2011

 

 

Revoca bando e responsabilità precontrattuale

Vi è responsabilità precontrattuale se la delibera di revoca giunge a distanza di nove mesi dalla pubblicazione del bando di gara ed è motivata sulla base di aspetti di convenienza economica e di sostenibilità dei costi verosimilmente già apprezzabili un anno prima, con l’ordinaria diligenza?

La legittimità dell’atto di revoca dell’aggiudicazione di una gara di appalto preclude la valutazione della responsabilità precontrattuale ex art. 1337 cod. civ., cioè del comportamento dell’Amministrazione, con riguardo al rispetto dei canoni di buona fede e correttezza nelle trattative che conducono alla conclusione del contratto di appalto?

Costituisce ostacolo al riconoscimento della responsabilità precontrattuale dell’ente la mancata impugnazione del provvedimento di revoca?

La nuova regola della responsabilità oggettiva in materia di appalti pubblici (Corte di Giustizia delle Comunita'' Europee, Sezione III 30 settembre 2010, n. C- 314/09) deve trovare applicazione puntuale e rigorosa per il solo ambito indicato dal giudice comunitario?

 

Annullamento in autotutela dell' aggiudicazione della gara per la ristrutturazione del debito

Dopo l’ affidamento dell’operazione di ristrutturazione del debito, relativamente all’operazione in strumenti finanziari derivati e la relativa stipula del contratto con le banche offerenti, la P.A. può procedere all’annullamento in autotutela dell’aggiudicazione?
Quali effetti provoca siffatto annullamento sul contratto già stipulato? In particolare, comporta la caducazione automatica del contratto già stipulato o si rende a tal fine necessaria un’apposita pronuncia del giudice competente a conoscere dell’esecuzione del contratto, individuato nel giudice ordinario?
L’annullamento in autotutela e l’annullamento giurisdizionale producono lo stesso effetto sul contratto stipulato?
L’annullamento in autotutela intervenuto a distanza di circa due anni dall’affidamento alle banche appellanti dell’operazione di ristrutturazione del debito e dalla conclusione dei contratti di derivati, viola il principio di ragionevolezza, incidendo sull’affidamento dei contraenti?

 

Revoca ordinanza di regolamentazione del traffico urbanoe

L'avvio del procedimento di revoca dell'ordinanza che imponeva i paletti dissuasori su un tratto di strada è soggetto all'art.7 della legge 241/1990? In particolare, l'avvio deve essere comunicato anche ai soggetti che subiscono solo "effetti riflessi" dal provvedimento emanando? Oppure detta comunicazione concerne solo i soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti e quelli che per legge debbono intervenirvi?

In relazione ad un provvedimento del responsabile della polizia municipale volto a regolamentare la circolazione stradale, il mero proprietario di un immobile costeggiato dalla strada interessata dall’anzidetto provvedimento disciplinatorio, ha una posizione legittimante la pretesa alla comunicazione dell’avvio del procedimento di cui al citato art. 7?

 

La chiusura di un esercizio commerciale per carenza del certificato di agibilità deve essere preceduta da un apposito procedimento in autotutela per l'annullamento della precedente autorizzazione commerciale assentita?
In caso affermativo, il provvedimento di annullamento in autotutela esige un motivato giudizio di prevalenza dell'interesse pubblico concreto e attuale alla immediata cessazione dell'attività commerciale rispetto al contrapposto interesse del privato in buona fede a proseguire nell'attività nelle more dell'acquisizione del certificato di agibilità mancante?

Fino a quando il pubblico dipendente può revocare le proprie dimissioni?

In tema di atti impositivi, il potere di accertamento integrativo deve essere distinto dal potere di autotutela?

Trascorsi undici mesi dall’affidamento del servizio di gestione delle entrate tributarie, il Comune può revocare tale affidamento alla luce dell'apprezzamento dei risparmi di spesa conseguibili mediante il ricorso alla gestione in house del servizio?
In caso affermativo, la corresponsione dell’indennizzo di cui all’art. 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241 deve limitarsi al danno emergente?

La mancata dimora effettiva e stabile può costituire un adeguato presupposto per la dichiarazione di decadenza dall'assegnazione dell'alloggio popolare? L’eventuale decadenza ha carattere sanzionatorio oppure è una misura di autotutela?

La commissione elettorale dopo aver ammesso una lista e i relativo contrassegno, successivamente comunica il provvedimento di ricusazione del contrassegno e della lista. La commissione elettorale ha facoltà di correggere i propri atti, in sede di autotutela?

Un’impresa deve impugnare, a pena di inammissibilità e/o improcedibilità, anche il diniego tacito di autotutela formatosi sulla comunicazione recante l’ intendimento di proporre ricorso giurisdizionale?

Dopo la stipula del contratto, l’annullamento degli atti di aggiudicazione, in sede di autotutela, produce ipso iure la caducazione del contratto, oppure, la p.a. deve ricorrere al recesso unilaterale dal contratto?

In caso di annullamento in autotutela dell'aggiudicazione opera un effetto caducante sui negozi stipulati? Qual è il giudice competente a conoscere dell'esecuzione del contratto?

In caso di annullamento giudiziale dell'aggiudicazione di una pubblica gara spetta a quale giudice spetta sindacare sugli effetti del contratto? In caso di annullamento giudiziale dell'aggiudicazione, l'inefficacia è una conseguenza automatica?

Titoli in evidenza

"Per diritto naturale s’intende, in senso latissimo, un diritto che ha per suo fondamento, immediato o mediato, la natura e che quindi proprio per tale fondamento si distingue dal diritto positivo,jus in civitate positum, la cui fonte di produzione è invece empiricamente e storicamente individualizzata: il legislatore, il giudice, la comunità (secondo che si abbia produzione legislativa, giudiziaria, o consuetudinaria del diritto). A seconda delle concezioni, si fa poi consistere il diritto naturale ora in un compiuto sistema di norme, ora in un complesso di principi operativi, ora persino in un unico principio, fermo restandone in tutti i casi il fondamento naturale” (voce Diritto Naturale in Enc. Dir. Vol. XII, pag. 647) Tra i sostenitori delle Leggi Morali si colloca un autorevole filosofo, Omraam Mikhaël Aïvanhov con il volume "Le Leggi della Morale Cosmica" edito dalla Prosveta, collana Opera omnia, Pagine 327. Il Grande Libro della Natura, immagine questa già richiamata da mistici e scienziati del passato (Galilei, Keplero ... ) è per l'Autore la fonte di cognizione di leggi morali che condizionano realmente la Vita dell'Uomo. Nel volume, il lettore potrà trovare una ricognizione argomentata, sistematica e completa delle Leggi Morali.   Ordina qui Indice 1. Legge della causa ed effetto: Come avrete seminato, così raccoglierete 2. L'importanza della scelta. Ricercare l'impegno e non il piacere 3. L'attività creativa come strumento di evoluzione 4. La giustizia 5. La legge di affinità (1): la pace 6. La legge di affinità (2): la vera religione 7. Leggi della natura e leggi morali 8. La reincarnazione 9. Non fermatevi a metà strada! 10. Saper utilizzare le proprie energie 11. Come ottenere la quintessenza 12. La morale della sorgente 13. Perché ricercare dei modelli lassù 14. Attraverso i suoi pensieri e i suoi sentimenti, l'uomo è creatore nel mondo Invisibile 15. "Ciò che è in basso è come ciò che è in alto..." 16. Non interrompete la connessione 17. "Se sei luce, andrai verso la luce" 18. La questione del doppio. Le nuove registrazioni 19. La morale assume tutta la sua importanza nel mondo dell'aldilà 20. Il miglior metodo pedagogico

II edizione Maggio 2009

IL CODICE DELLE LEGGI MORALI

Approccio olistico al cambiamento!

di Bruno E. G. Fuoco

L'approccio olistico riconosce che un Codice Morale è iscritto nel tessuto stesso della Natura e del cosmo: qualunque cosa facciamo influisce su tutto ciò che ci circonda, sulla Rete della vita! Questa affermazione coerente con la visione della realtà offerta dalla fisica quantistica, è conforme anche all'approccio spirituale secondo il quale gli eventi della nostra vita sono correlati al nostro mondo interiore. Ma quali sono i contenuti di questo Codice Morale? Tramite quali leggi, le nostre intenzioni, i nostri pensieri e sentimenti, possono avere una forza progettuale sulla nostra vita? Secondo quale leggi gli eventi concreti della vita possono essere ricondotti al nostro mondo interiore? Quali argomentazioni, in questa materia, possono essere tratte dal pensiero scientifico emergente ? Quali nuovi paradigmi concettuali e comportamentali possiamo estrarre, anche sul piano degli interessi collettivi, da questa visione della vita? Al fine di offrire una risposta a questi interrogativi, l'autore ricostruisce, sulla base delle filosofie spirituali, il catalogo completo delle Leggi Morali intese quali leggi operanti fisicamente nella nostra vita. La conoscenza di queste leggi dovrebbe essere alla base dei processi individuali di scelta, di una sana educazione civica e di un nuovo modo di partecipare al cambiamento del mondo in cui viviamo.

www.codiceolistico.it

Si può definire la legge come l'unione di chi comprende e vede lontano contro chi vede solo ciò che ha vicino. I primi devono costringere i secondi a compiere ciò che è nel loro interesse. Ma non è nell'interesse dei miopi, per farli felici contro la loro volontà, bensì nell'interesse della comunità. La legge è l'arma indispensabile dell'intelligenza contro la stupidità" (Rudolf von Jhering)

“Non c’è democrazia se le leggi sono appese tanto in alto da non poter essere lette” (Hegel)

"Allora un legislatore disse: Che cosa pensi delle nostre Leggi, Maestro? E lui rispose: A voi piace emanare leggi, ma più ancora vi piace trasgredirle. Come fanciulli che ostinatamente innalzano per gioco torri di sabbia in riva al mare per poi distruggerle con una risata" (Kahlil Gibran - da il Profeta).

E siccome in fatto di associazione di popoli della terra [...] si è progressivamente pervenuti a tal segno, che la violazione del diritto avvenuta in un punto della terra è avvertita in tutti i punti, così l'idea di un diritto cosmopolitico non è una rappresentazione fantastica di menti esaltate, ma il necessario coronamento del codice non scritto, così del diritto pubblico interno come del diritto internazionale (I. Kant, Per la pace perpetua. Progetto filosofico)

Non ista' bene trar conseguenze di conseguenze, e convien limitare l'estensione ai casi prossimi: altrimenti a poco a poco si potrebbe cader nei dissimili, e nell'autorita' delle leggi prevarrebbero le ingegnose sottigliezze.(Bacone)

"Che possono le leggi, là dove solo il denaro ha potere, o dove la povertà non ha mezzi per vincere? Persino quei filosofi, che passano i giorni gravati dalla bisaccia dei Cinici, finiscono anch'essi col vendere a fior di quattrini i loro assiomi. Pertanto anche un procedimento legale è merce da mettere a mercato, e anche il cavaliere che siede in giudizio non sdegna di farsi comperare" (Petronio Arbitro)

"Le leggi son pochissime, tutte scritte in una tavola di rame alla porta del tempio, cioè nelle colonne, nelle quali ci sono scritte tutte le quiddità delle cose in breve" (Tommaso Campanella- La città del Sole)

"Se è necessario fare tante leggi per regolare i rapporti fra esseri umani, è perché questi non sono ancora abitati dall'amore. Quando sapranno che cos'è il vero amore, quando vivranno in quell'amore, non avranno più bisogno che le leggi vengano a ricordare loro ciò che possono o non possono fare; lo faranno, perché troveranno spontaneamente il modo di mettersi in armonia gli uni con gli altri. L'amore è l'unica forza che organizza le cose, che le fa crescere e fiorire. Non appena l'amore entra in una famiglia, in una comunità, in una società, non c'è più bisogno di dire: «Fate questo, e se non lo fate guai a voi!» Tutti eseguono il proprio compito con piacere. Dove è entrato l'amore, non c'è più posto per la legge." (Omraam Mikhaël Aïvanhov).

Ma se esiste un uomo non violento, perché non può esistere una famiglia non violenta? E perché non un villaggio? una città, un paese, un mondo non violento? (Gandhi)

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